国家"十五"科技发展重点专项规划起草领导小组召开第一次会议

　　八月二十三日，国家"十五"科技发展重点专项规划起草领导小组召开了第一次会议，研究讨论"十五"科技发展重点专项规划草案。会议由规划起草领导小组组长国家发展计划委员会副主任张国宝、国家科技部副部长邓楠主持，规划起草领导小组成员国家经贸委、国防科工委、教育部、财政部、人民银行、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科协等单位的负责人出席了会议。国家计委高技术产业发展司马德秀司长和科技部发展计划司齐让司长分别就规划草案起草过程和主要内容做了说明，并就规划草案起草中需要落实的几个问题向领导小组做了请示。与会同志对规划草案予以了充分肯定，并就草案的有关内容提出了具体的修改意见。

　　邓楠副部长在总结发言中说，规划起草小组做了大量富有成效的工作，大家对规划草案也给予了充分肯定。各单位发表了许多很好的意见，规划起草小组要认真吸纳这些意见，对规划草案文本进行修改和完善。邓部长指出"十五"科技发展专项规划应具有三个功能：首先，规划应具有指导功能，要明确"十五"期间科技工作的方向和重点，能够指导具体执行计划的制订；其次，规划要有可操作性，不能面面俱到，规划的内容要能够在未来各项科技计划中落实；第三，规划要有鼓动的作用，要能够鼓舞科技界的人心，能够调动科技界为实现科技发展目标共同奋斗。如何处理好规划的这三个方面的作用十分重要。

　　对于规划草案中需要落实的几个问题，邓部长明确指出：第一、关于规划年限。由于科学技术发展日新月异，科技规划的期限定为五年，如果基础研究等方面的工作需要更长时期，可以单独进行说明。第二、关于计划体系。由于计划太多，出现了重复交叉，所以需要调整。我们通过研究将其归纳为四大块计划，即高技术研究与技术创新重大专项、基础研究、研究开发条件建设和科技产业化环境建设，这四个方面比较完整地概括了科技工作。在规划文本中可以不具体列举所有科技计划的名称，但应将这四个方面的工作明确出来。第三、关于人才工程。人才队伍建设是科技工作的重要任务，人才工程要有更具体的内容在规划中落实。第四、关于经费问题。要继续和财政部商讨，落实以下几个方面的问题，一是经费如何与规划相匹配，已有经费渠道的要继续支持，现在还没有落实经费渠道的应考虑如何开辟渠道；二是如何能够使"十五"期间科技经费能够得到大幅度的提高；三是如何保证重点实验室、重大科学工程等有一个稳定的经费来源。第五、关于规划公开的问题。对于最后发布的规划文本，请各个部门的同志把关，不合适的地方可以修改后再发表。邓楠副部长要求，科技部等有关部门要加快具体科技计划的编制工作。

　　国家计委张国宝副主任指出，近年来，科技体制改革取得了很好的成果，在"十五"科技规划中，应强调通过改革解放生产力；规划应鼓舞人心，应强化科技体制改革方面的内容，特别要强调科技与经济、科技与教育、民用科技与国防科技的结合。规划起草小组要根据各方面意见对草案做进一步的修改和完善。对于规划编制的下一步的工作，科技部通过科技系统继续征求对规划草案的意见，国家计委也要将科技专项规划与其他专项规划一起在计委系统征求意见，争取九月中旬向主管副总理汇报。